叙利亚,大国博弈的牺牲品

  叙利亚战争进入第7个年头,如今或要迎来最重要一战。

原标题:叙利亚,大国博弈的牺牲品

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随着叙利亚反对派武装陆续从阿勒颇最后一处据点撤出,这座叙利亚北部重镇,又重新回到了叙总统巴沙尔·阿萨德所领导的叙政府军手中。在阿勒颇北部,当地民众纷纷走上街头,欢庆叙政府军的胜利,表达对和平安宁生活的渴望。
对于总统巴沙尔来说,这是叙利亚出现政治动荡5年多来最富戏剧性的一刻。反政府军的溃败,不仅表明西方国家处心积虑颠覆自己统治的图谋遭受到严重挫折,更意味着他已成功地挺过了执政以来最艰难的时刻。

反对派武装:逃离还是死守

  路透社9月3日报道称,消息人士表示,叙总统巴沙尔正准备发动分阶段进攻,以收复伊德利卜省。该省及其周边地区是由美国及其他国家支持的叙利亚反对派控制的最后一块主要区域。美国总统特朗普已警告巴沙尔及其盟国伊朗和俄罗斯不要“鲁莽攻打”伊德利卜省,否则,“可能会导致成千上万人丧生”。

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图片说明:连日来
,有大批叙利亚人逃离由反对派武装控制的伊德利卜省北部地区。

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“叙利亚有信心改变这一局面,彻底清除伊德利卜的恐怖主义势力影响。这是叙利亚重回和平轨道的必要条件!”叙利亚国家电视台12日的节目再次为叙利亚的最后解放摇旗呐喊。持续7年半之久的叙利亚乱局,危机始于南部的德拉省,战事或将终结于西北部的伊德利卜省。伊德利卜省是叙反对派武装和极端组织在叙境内控制的最后一个据点。叙政府军从8月下旬开始在伊德利卜省周边密集部署兵力,准备发动总攻。连日来,叙利亚政府军对该省境内的武装组织据点发动猛烈炮击。叙利亚总统巴沙尔以及多位高级官员近期在不同场合都明确表示,当前叙政府的第一要务就是解放伊德利卜,无论是以和平方式还是武力方式,叙国土都必将迎来全面收复。在各方博弈的叙利亚,伊德利卜一战牵动人心,对叙利亚民众来说,他们渴望的是全面和平与重建。

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叙利亚伊德利卜省叛军据点遭遇最密集的空袭。(图源:视觉中国)

  【环球时报报道 驻叙利亚特派记者
李潇】“叙利亚有信心改变这一局面,彻底清除伊德利卜的恐怖主义势力影响。这是叙利亚重回和平轨道的必要条件!”叙利亚国家电视台12日的节目再次为叙利亚的最后解放摇旗呐喊。持续7年半之久的叙利亚乱局,危机始于南部的德拉省,战事或将终结于西北部的伊德利卜省。伊德利卜省是叙反对派武装和极端组织在叙境内控制的最后一个据点。叙政府军从8月下旬开始在伊德利卜省周边密集部署兵力,准备发动总攻。连日来,叙利亚政府军对该省境内的武装组织据点发动猛烈炮击。叙利亚总统巴沙尔以及多位高级官员近期在不同场合都明确表示,当前叙政府的第一要务就是解放伊德利卜,无论是以和平方式还是武力方式,叙国土都必将迎来全面收复。在各方博弈的叙利亚,伊德利卜一战牵动人心,对叙利亚民众来说,他们渴望的是全面和平与重建。

风暴眼中的叙利亚
叙利亚位于亚洲大陆西部、地中海东岸,是处于阿拉伯世界“心脏地带”的“核心”国家之一。叙利亚虽为小国,但自古以来就是大国博弈、逐鹿中东的重要目标。

41岁的出租车司机萨巴赫,于2015年从伊德利卜省东北部城市贾普札维耶逃离,来到大马士革投靠亲戚。回忆起在伊德利卜的日子,他用“混乱”“惨痛”等词来形容那里的状况。大量反对派武装和恐怖分子的盘踞,使各种袭击和爆炸成为常态,他的妻子就是在一次汽车炸弹袭击事件中丧生的。萨巴赫说:“是时候结束那里的混乱了,与其他地方的人一样,那里的人们有权享有正常生活。”

  ▲资料图片:华盛顿当地时间4月13日,美国总统特朗普宣布空袭叙利亚多处目标,美英法三国盟军的狂轰滥炸让叙利亚多处地方损毁严重,满目疮痍。(美联社)

叙利亚近来再次深陷“战云密布”漩涡。据路透社9月8日报道,俄罗斯未放弃对叙利亚反对派最后据点伊德利卜省的攻势,于8日发动一个月来“最猛烈”的空袭攻势。与此同时,不久前宣称打算从叙利亚撤军的美国总统特朗普,却批准了叙利亚新战略,决定将美国驻叙境内美军的停留期限无限延长。当前,美俄舰艇在地中海东部海域对峙已有一段时间,叙利亚战事似乎一触即发。

  反对派武装:逃离还是死守

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伊德利卜省北边是土耳其,东边是叙利亚战前最繁华的阿勒颇省,南边是农业产区哈马省,西边是有俄空军基地的拉塔基亚省,此外,伊德利卜省离有贸易核心港和俄罗斯海军基地的塔尔图斯省也很近。这样的地理位置,使伊德利卜省成为叙利亚北部的交通要冲和战略要地。南北贯穿叙利亚的M5高速公路和东西贯通叙利亚的M4公路都穿省而过,重要的N2、N6、N7等公路也经由当地。但因当地地形以丘陵和山地为主,平原和盆地较少,该省整体上经济相对落后,人口聚集区也较为分散。

  然而据外媒报道,俄罗斯已经开始调兵遣将。俄媒称,至少10艘俄罗斯军舰和两艘潜艇被部署到地中海东部,这是莫斯科自2015年开始干预叙利亚以来最大规模的海军集结。同时,美国多艘战舰也开始部署地中海。可以说,伊德利卜省一战一触即发,各派身后的大国势力间的博弈也在升级。

美军为何迟迟不撤?

  41岁的出租车司机萨巴赫,于2015年从伊德利卜省东北部城市贾普札维耶逃离,来到大马士革投靠亲戚。回忆起在伊德利卜的日子,他用“混乱”“惨痛”等词来形容那里的状况。大量反对派武装和恐怖分子的盘踞,使各种袭击和爆炸成为常态,他的妻子就是在一次汽车炸弹袭击事件中丧生的。萨巴赫说:“是时候结束那里的混乱了,与其他地方的人一样,那里的人们有权享有正常生活。”

长期以来,叙利亚与伊朗、黎巴嫩真主党、哈马斯之间关系莫逆,被以美国为首的西方国家视为眼中钉。一些海湾国家则试图通过改变叙利亚国内的教派权力格局,使伊朗什叶派政权进一步陷入孤立。叙利亚总人口的约15%为信仰什叶穆斯林的阿拉维派,阿萨德家族便来自这一派穆斯林。在自视正统的逊尼派眼里,包括阿拉维派在内的什叶派教义与他们相距甚远,因此一些海湾国家恨不得除之而后快。
始于2010年的“阿拉伯之春”,携风挟雨横扫了几乎整个阿拉伯世界。这为以美国为代表的西方势力乘势在叙利亚策动政权更替提供了难得的契机。他们打着“民主和自由”的旗号,大力扶持叙利亚的反对势力,煽动起民众对巴沙尔政府的愤怒与不满,以达到让巴沙尔下台的目的。
2011年3月15日,风暴正式降临,叙首都大马士革爆发了大规模的反政府游行示威活动。这原本是为几个调皮的学生涂鸦反政府内容被逮捕而引发的骚乱,结果事件持续发酵、示威规模不断扩大,导致叙政府不得不出动军警维安,逐渐演变成武装冲突,叙利亚最终进入内战状态。
巴沙尔曾在一次接受采访中直截了当地指出,示威游行一开始,就有一些军警在现场被打死、打伤,而在政府试图控制局面时,那些号称进行和平游行的“平民”却又在第一时间获得了武器。如果不是早有预谋,这些现象无法解释。
因此,巴沙尔始终认为叙利亚危机的起因绝非是示威升级成武装对抗,而是西方一些国家长期酝酿颠覆叙利亚政权的必然结果。
内外交困,叙利亚局势不断恶化
2011年5月,美国总统奥巴马下令对包括叙总统巴沙尔·阿萨德在内的7名叙政府高官实施制裁。随后多国驱逐叙利亚外交官。西方大国的打压不断加剧,叙利亚的生存状况不断恶化。

大马士革大学社会学博士卡利姆告诉《环球时报》记者,伊德利卜本身的地理位置决定了其对于叙交通、经济和战略等层面的重要意义,彻底解放伊德利卜,将为叙全面实现稳定和重建进程奠定坚实基础。同时,叙国土全部收复,将为全面政治进程的开启创造条件,更象征着叙利亚重回和平。因此,卡利姆强调,解放伊德利卜,现实意义与象征意义并存。

  此前舆论普遍认为,美国在叙利亚的势力渐处下风,而俄罗斯已经在叙利亚“站稳脚跟”,那么伊德利卜省一战对今后的叙利亚局势到底会产生怎样的影响?

据《华盛顿邮报》报道,美国政府已更新了在叙利亚的任务。现在他们将伊朗撤离叙利亚以及所有叙利亚人和国际社会支持的政府取得稳定列为任务。该报道指出,美国不确信俄罗斯会支持美方解决伊朗从叙撤军问题。据悉,目前叙利亚境内美军人数将近2000人。

  伊德利卜省北边是土耳其,东边是叙利亚战前最繁华的阿勒颇省,南边是农业产区哈马省,西边是有俄空军基地的拉塔基亚省,此外,伊德利卜省离有贸易核心港和俄罗斯海军基地的塔尔图斯省也很近。这样的地理位置,使伊德利卜省成为叙利亚北部的交通要冲和战略要地。南北贯穿叙利亚的M5高速公路和东西贯通叙利亚的M4公路都穿省而过,重要的N2、N6、N7等公路也经由当地。但因当地地形以丘陵和山地为主,平原和盆地较少,该省整体上经济相对落后,人口聚集区也较为分散。

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但解放伊德利卜并不容易。叙国家电视台12日称,伊德利卜的恐怖分子和反对派武装不仅长期挑衅政府军,还不时用无人机骚扰俄在叙赫梅米姆空军基地,近期又开始对哈马省发动小规模袭扰。11日晚间,叙政府军在哈马省北部郊区击落一架无人侦察机。据叙当地消息人士透露,目前伊德利卜冲突降级区内约有45个不同身份与派别的武装团体,总人数在5万至8万之间。沙特、土耳其等国情报部门透露,部分武装分子已有意撤离。不过,包括“支持阵线”在内的一些极端武装组织,近期仍在伊德利卜省内挖掘和加固庞大、复杂的隧道网,准备死守到底。

  凤凰卫视评论员宋忠平在接受参考消息网记者采访时表示,伊德利卜省的战略地位非常重要。如果该省失陷的话,会让美国在整个叙利亚的战局出现被动状态。对于美国的叙利亚政策,也会造成重大的颠覆。而反观俄罗斯、伊朗和叙政府军,他们若能成功拿下该省,将意味着战局的重大转折。就目前来看,俄罗斯势在必得,而美国则希望保持对峙的状态,以防出现局势崩盘的情况。

不过,美军不撤并不意味着美国会全面重回中东,特朗普在中东战略收缩的态势不会改变。换句话说,美国宣布不撤军其实是一种博弈。虽然美在叙驻军人数不多,但也向其盟国以及其支持的地区势力传达美国不会撤出的信号。驻叙美军成为特朗普留在叙利亚的一枚棋,令俄罗斯、伊朗难以顺利解决叙利亚问题。同时,在叙利亚保持军事存在对美国而言也成为之后谈判的一个筹码。对美国来说,不撤军的姿态效果大于实际意义。

  大马士革大学社会学博士卡利姆告诉《环球时报》记者,伊德利卜本身的地理位置决定了其对于叙交通、经济和战略等层面的重要意义,彻底解放伊德利卜,将为叙全面实现稳定和重建进程奠定坚实基础。同时,叙国土全部收复,将为全面政治进程的开启创造条件,更象征着叙利亚重回和平。因此,卡利姆强调,解放伊德利卜,现实意义与象征意义并存。

叙利亚总统巴沙尔·阿萨德

由于各派武装之间存在着激烈的矛盾和纷争,一旦战斗打响,反对派武装能形成多大的合力仍属未知数。在叙政府军此前的收复行动中,根据和解政策,不愿意向政府军投降的反政府武装可以放弃重武器和爆炸物,乘坐由第三方人员驾驶的大巴前往伊德利卜省,这也使大量反政府武装的散兵游勇纷纷涌入伊德利卜,进一步加剧了当地武装派别的复杂性。

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恐怖势力何时能消?

  但解放伊德利卜并不容易。叙国家电视台12日称,伊德利卜的恐怖分子和反对派武装不仅长期挑衅政府军,还不时用无人机骚扰俄在叙赫梅米姆空军基地,近期又开始对哈马省发动小规模袭扰。11日晚间,叙政府军在哈马省北部郊区击落一架无人侦察机。据叙当地消息人士透露,目前伊德利卜冲突降级区内约有45个不同身份与派别的武装团体,总人数在5万至8万之间。沙特、土耳其等国情报部门透露,部分武装分子已有意撤离。不过,包括“支持阵线”在内的一些极端武装组织,近期仍在伊德利卜省内挖掘和加固庞大、复杂的隧道网,准备死守到底。

2013年9月,美国以叙政府在冲突中使用了化学武器为由,准备对叙利亚政府目标采取军事行动,随后英法等15国明确表态支持美国对叙动武,美国对叙利亚的军事行动一触即发。后经俄罗斯从中斡旋,叙利亚政府同意交出化学武器,这才使一触即发的危机得以戏剧性化解,但西方反巴沙尔政权的呼声却愈演愈烈。
当西方国家将矛头一致指向叙利亚,企图将颠覆伊拉克和利比亚的剧本再一次在叙利亚上演的时候,很难想象这位个头高瘦的叙总统是如何扛过这场危机,至今屹立不倒。
萨达姆、卡扎菲的悲惨结局让巴沙尔很清楚,在中东只有政治强人才能对抗极端宗教势力和如狼似虎的国际利益集团。要想在夹缝中生存,必须拼命抗争。
在这场殊死搏斗中,巴沙尔面对的敌人不仅是美国、沙特、土耳其这样实力雄厚且掌握着国际社会话语权的国际势力,还有从伊拉克窜逃至叙利亚,并且不断坐大的极端势力“伊斯兰国”。
随着叙利亚局势的不断加剧,原本在伊拉克“发家”的“基地”分支乘机逃窜至叙利亚,一边吞并收编“基地”组织武装,一边与叙利亚各方武装争夺领土资源。
用“三国演义”来形容“伊斯兰国”进入叙利亚后的局势或许再合适不过了,叙利亚境内的力量呈现出政府军、反政府武装和“伊斯兰国”三方割据的状态。
外有西方大国的打压,内有反政府武装和“伊斯兰国”的不断壮大,叙利亚政府军的力量急剧收缩,甚至一度被“伊斯兰国”打到了大马士革的郊区。唯有借助外部力量的介入与援助,才是扭转叙利亚局势的唯一希望。
巴沙尔不得已上赌桌
对,还有俄罗斯可以依靠!历史上,俄叙关系不错,叙利亚一直奉行亲俄政策。更重要的是,叙利亚是俄罗斯在中东唯一设有军事基地的国家,保住了巴沙尔政权,就等于保住了其在地中海沿岸地区的唯一据点。
2015年9月30日,俄罗斯应叙利亚政府请求对叙境内的“伊斯兰国”等极端组织目标发动空袭。在俄空天部队支援下,叙政府军在风云突变的战场上实现了攻守易形,不仅把反政府武装赶出了大马士革城区,而且在北部多条战线赢得胜利。
同时,原本气焰嚣张的“伊斯兰国”在叙利亚境内接连受挫,控制区域不断受到压缩,国际舆论对“伊斯兰国”覆灭充满期望。不得不说,俄罗斯在叙利亚战场上的挺身而出为巴沙尔的政治命运带来了转机。

大国在博弈,难民想回归

  ▲9月2日,在叙利亚伊德利卜省的一个村庄,两名儿童坐在难民营里。(新华社/法新社)

伊德利卜省作为叙利亚反对派的最后一个据点,存在着“征服阵线”等不少恐怖组织。一旦伊德利卜成为战场,恐怖势力或化整为零,被打散后向中东其他地区逃散,使反恐形势更加严峻。因此,舆论指出,因减轻对恐怖势力集中地区的军事打击,已防止其扩散。但不可否认,对恐怖势力的军事打击能有效防止其壮大。对于其空袭不仅能打消其有生力量,还能对其他恐怖势力起到威慑作用。

  由于各派武装之间存在着激烈的矛盾和纷争,一旦战斗打响,反对派武装能形成多大的合力仍属未知数。在叙政府军此前的收复行动中,根据和解政策,不愿意向政府军投降的反政府武装可以放弃重武器和爆炸物,乘坐由第三方人员驾驶的大巴前往伊德利卜省,这也使大量反政府武装的散兵游勇纷纷涌入伊德利卜,进一步加剧了当地武装派别的复杂性。

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伊德利卜这场叙利亚内战的最后战役,正引发各方激烈博弈。美国总统特朗普近日批准对叙新战略,将驻叙境内美军的停留期无限延长。美国领导的“国际反恐联盟”近日发布消息称,联盟将在叙利亚东部地区开展打击“伊斯兰国”的军事演习。目前,约2000名美军驻守在叙利亚东部、东北部地区,包括代尔祖尔产油区。另据当地消息人士透露,在特朗普表示将无限期延长在叙驻军后,美方9日向位于霍姆斯省的坦夫军事基地增派了至少100名海军陆战队士兵,目前该基地内有600多名美、英和挪威籍士兵。除军事存在外,美方还将继续深度介入叙利亚内部事务,通过一切可行机制孤立叙政府。

  宋忠平说,伊德利卜省中还有土耳其支持的反对派势力,因此俄罗斯和伊朗在该地实施军事打击的时候,也要考虑到土耳其的利益,否则会适得其反。如果俄罗斯和土耳其因此产生摩擦,却是美国最希望看到的。所以,在9月7日即将来临的俄土伊就叙利亚问题举行的峰会上,普京一定会和埃尔多安商议此事。

其实,国家的分裂和无政府主义的蔓延才令恐怖势力有了滋生的土壤,而这一切在一定程度上是因为西方势力介入导致的。所以,遏制恐怖势力的蔓延取决于国际社会能否就消灭恐怖组织达成共识以及地区的稳定局势。只有地区局势的稳定才能有效遏制极端思想的传播和蔓延。

  大国在博弈,难民想回归

同年10月22日,巴沙尔“闪电访问”俄罗斯,这也是他自叙利亚内战爆发以来的首次出访。他在一片猜忌声中强化了与俄关系,大有投桃报李的意味。他感言:感谢俄罗斯政府与人民为叙利亚的统一和独立挺身而出。
而对于俄罗斯而言,地缘政治是其助力巴沙尔的最重要因素。中东局势的变化关系到俄罗斯的国家安全。当前,俄罗斯西部面临北约的战略挤压,以及欧洲导弹防御系统的威胁,如果中东地区的唯一立足点再被夺走,俄罗斯不仅失去南下印度洋的通道,未来还很可能被美国战略合围。除此之外,普京还可以通过“反恐”策略促使美欧减轻对俄罗斯的地缘政治压力。
无论如何,在这个赌桌上,巴沙尔赢了。 一场难分胜负的战争
如今,叙政府已经将阿勒颇、霍姆斯、哈马、大马士革和拉塔基亚这叙利亚五大主要城市控制在手中。作为叙总统,巴沙尔最艰难的时刻已经挺过去了,然而,叙利亚内战却远远没有结束。

9月7日,俄罗斯、土耳其、伊朗三国领导人在伊朗首都德黑兰举行峰会,讨论叙利亚局势。在关于伊德利卜的问题上,三方内部出现较为明显的分歧。俄伊都强调应从伊德利卜彻底清除恐怖分子,而土方则考虑到在伊德利卜有大量亲土势力存在,所以极力阻止伊德利卜战役的打响。

  舆论普遍认为,叙政府军在伊德利卜对反政府武装发动攻势已是箭在弦上,一旦战事拉开,美国会以此为由全面介入叙利亚战争吗?

叙利亚前途未卜?

  伊德利卜这场叙利亚内战的最后战役,正引发各方激烈博弈。美国总统特朗普近日批准对叙新战略,将驻叙境内美军的停留期无限延长。美国领导的“国际反恐联盟”近日发布消息称,联盟将在叙利亚东部地区开展打击“伊斯兰国”的军事演习。目前,约2000名美军驻守在叙利亚东部、东北部地区,包括代尔祖尔产油区。另据当地消息人士透露,在特朗普表示将无限期延长在叙驻军后,美方9日向位于霍姆斯省的坦夫军事基地增派了至少100名海军陆战队士兵,目前该基地内有600多名美、英和挪威籍士兵。除军事存在外,美方还将继续深度介入叙利亚内部事务,通过一切可行机制孤立叙政府。

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尽管当前伊德利卜局势仍变幻莫测,但叙国内各界较为主流的看法是:叙利亚问题的解决总体上已由军事为主进入到以政治为主的阶段,而且叙利亚重建进程也应同步展开。

  宋忠平认为,美国全面介入叙利亚战事可能性不大,因为这不符合当前美国的利益。美国人想打“代理人战争”,自己在其中只起辅助的作用。但是其支持的反对军一直以来都是扶不起的阿斗,美国也已经被迫接受俄罗斯在叙利亚站稳脚跟的事实。在此后的战局中,美国更多地只是想削弱和消耗叙利亚政府军的实力。

叙利亚内战已历经7年,但和平的曙光仍未出现。

  9月7日,俄罗斯、土耳其、伊朗三国领导人在伊朗首都德黑兰举行峰会,讨论叙利亚局势。在关于伊德利卜的问题上,三方内部出现较为明显的分歧。俄伊都强调应从伊德利卜彻底清除恐怖分子,而土方则考虑到在伊德利卜有大量亲土势力存在,所以极力阻止伊德利卜战役的打响。

叙利亚内战即将进入第6个年头,拥有4000年文明史的叙利亚已沦为大国博弈的“坟场”,受多年战乱所累,叙利亚的人道主义危机异常严峻。曾经的叙利亚人以热情好客着称,大马士革南郊的耶尔穆克难民营曾生活着100多万巴勒斯坦人;黎巴嫩爆发内战时,叙利亚也曾接纳过大量的黎巴嫩人。而现在,叙利亚成了全球最大的难民输出国,放眼望去,剩下的唯有断壁残垣和生死别离。
巴沙尔近日在接受俄罗斯媒体访问时感慨:“战争输或赢不是最重要的,最终是夺回还是失去你的祖国,这是叙利亚的存亡问题。这就是为什么你无暇顾及自己的痛苦,你能做的只有战斗,只有抵抗。”
如今,大国博弈仍在继续,战斗远远没有结束,叙利亚人只能拼死去换回昔日的民族尊严和国家前途。当叙利亚人付出了尸横遍野、血流成河的惨重代价后,这场战争对他们来说,却难言胜利。

7年半的战乱让叙利亚经济遭受重创。联合国西亚经济社会委员会的数据显示,叙利亚因内战蒙受的损失约4000亿美元,数十万人死亡,约有150万人伤残,并造成严重失衡的男女人口比例。俄罗斯国防部7月29日发布的信息显示,7年多来约有698万叙利亚难民流散在全球49个国家和地区,国内外近1350万人需要不同程度和类型的人道主义救援。而整个叙利亚的人口只有2000万左右。放眼望去,昔日美丽繁华的中东花园,如今满目疮痍。自2017年下半年以来,在代号为“伟大黎明”的军事行动中,叙政府军陆续收复大片失地,战场形势发生重要转折。随着国内战事不断平息,叙政府开始号召难民回到家乡,在政府帮助下参与重建进程。

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打着反恐的名义,多国势力盘踞在叙利亚。外部势力将叙利亚问题当做牵制对手的一种手段。对美国而言,保持在叙军事存在有助于牵制俄罗斯;对以色列而言,争夺戈兰高地也是为了与伊朗博弈的手段;对土耳其而言,防范美国支持的库尔德人以及叙利亚难民流向土耳其成为其对叙方针的一大诉求。多方在叙博弈会引发冲突,而美国不撤军的做法更蕴含了其会支持部分利益相关方,将会对叙利亚局势产生长期影响。可以说,对于解决叙利亚问题,多国力量并未形成合力,而是相互抵消,拖延了叙利亚问题的解决。

  尽管当前伊德利卜局势仍变幻莫测,但叙国内各界较为主流的看法是:叙利亚问题的解决总体上已由军事为主进入到以政治为主的阶段,而且叙利亚重建进程也应同步展开。

为此,叙政府近来出台和实施大量政策与措施。如在叙利亚与约旦、黎巴嫩等国的边境口岸设立救助站,为回归的叙利亚难民提供食物、饮用水和医疗救助;通过信息采集系统核实和确认难民身份,登记其将要回归的地区,以及相关专业特长,为未来的经济重建工作夯实人力资源信息基础;在德拉、阿勒颇、霍姆斯等难民较多的省份,加大交通、医院、学校和通信设施的建设力度……

  ▲资料图片:美军在叙利亚执行任务。(美联社)

叙利亚乱局只是中东各国割裂的一个牺牲品。当前,中东地区的教派矛盾、地缘政治博弈,进一步加剧了中东国家间在安全上的不信任。地区大国在叙利亚陷入对抗而难以轻言撤出,促使叙利亚国内矛盾日益尖锐,成为延续叙利亚乱局的助推者。在零和博弈的思维逻辑下,地区大国已深陷对抗迷局而难以自拔。

  7年半的战乱让叙利亚经济遭受重创。联合国西亚经济社会委员会的数据显示,叙利亚因内战蒙受的损失约4000亿美元,数十万人死亡,约有150万人伤残,并造成严重失衡的男女人口比例。俄罗斯国防部7月29日发布的信息显示,7年多来约有698万叙利亚难民流散在全球49个国家和地区,国内外近1350万人需要不同程度和类型的人道主义救援。而整个叙利亚的人口只有2000万左右。放眼望去,昔日美丽繁华的中东花园,如今满目疮痍。自2017年下半年以来,在代号为“伟大黎明”的军事行动中,叙政府军陆续收复大片失地,战场形势发生重要转折。随着国内战事不断平息,叙政府开始号召难民回到家乡,在政府帮助下参与重建进程。

人和钱,重建的双重制约

  不过宋忠平表示,就算叙政府军拿下该省,也并不意味叙利亚战争的胜利。他认为,只要各个反对派没有被彻底消灭,他们就会盘踞在叙利亚与伊拉克的边境或者伊拉克内部等地,以备日后继续对政府军构成威胁。同时,美国也不会放弃对反对派的支持,毕竟这是一股可以借助的政治势力,可继续牵制阿萨德政府、俄罗斯和伊朗。美国会持续对阿萨德执政下的叙利亚重建设置诸多障碍,以阻止俄罗斯主导叙利亚的局面。但是美俄都不会从后台走到前台进行直接的对抗。两国还将奉行“代理人战争”的模式,保留彼此间最后的底线。

(文/人民日报海外网
戴尚昀,以上内容根据对上海国际问题研究院西亚非洲研究中心研究员李伟建的采访整理而成。)

  为此,叙政府近来出台和实施大量政策与措施。如在叙利亚与约旦、黎巴嫩等国的边境口岸设立救助站,为回归的叙利亚难民提供食物、饮用水和医疗救助;通过信息采集系统核实和确认难民身份,登记其将要回归的地区,以及相关专业特长,为未来的经济重建工作夯实人力资源信息基础;在德拉、阿勒颇、霍姆斯等难民较多的省份,加大交通、医院、学校和通信设施的建设力度……

在叙利亚首都大马士革,民众的日常生活并未受到伊德利卜战事的明显影响。大马士革玫瑰酒店安保负责人沙迪尔告诉《环球时报》记者:“尽管伊德利卜战事受到各方高度关切,一些西方国家还威胁叙利亚,甚至扬言可能会以伊德利卜问题为由头,对叙实施军事打击,但我们并不会为此感到恐惧。因为伊德利卜是叙利亚的领土,叙有权收复该地。”据他介绍,酒店方面近期的经营和安保工作一切如常,并未受到西方国家军事威胁的影响,一些既定的演出活动和商务活动都会如期举行。倭马亚中学教师阿提夫说:“课堂上,孩子们对伊德利卜的形势也很关心,因为那关系到我们的国家能否实现全面和平。我把叙利亚地图挂起来,告诉他们,那上面的土地应该是完整的、全部属于叙利亚人的,而不是被其他人占领的。从孩子们的提问中,我能清晰地感觉到,孩子们很在意这件事。”

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  人和钱,重建的双重制约

参加9月6日至15日第60届大马士革国际博览会的各国商人也很关心伊德利卜战事。黎巴嫩纺织业商人艾明告诉《环球时报》记者,叙领土全面解放已是大势所趋,这也为叙经济、贸易等领域的活动创造了条件。此次大马士革国际博览会,吸引48个国家1700多家企业参会,展区面积达9万多平方米,这些数字都说明,国际社会期待叙利亚实现持久的和平与稳定,并且对此抱有信心。

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  在叙利亚首都大马士革,民众的日常生活并未受到伊德利卜战事的明显影响。大马士革玫瑰酒店安保负责人沙迪尔告诉《环球时报》记者:“尽管伊德利卜战事受到各方高度关切,一些西方国家还威胁叙利亚,甚至扬言可能会以伊德利卜问题为由头,对叙实施军事打击,但我们并不会为此感到恐惧。因为伊德利卜是叙利亚的领土,叙有权收复该地。”据他介绍,酒店方面近期的经营和安保工作一切如常,并未受到西方国家军事威胁的影响,一些既定的演出活动和商务活动都会如期举行。倭马亚中学教师阿提夫说:“课堂上,孩子们对伊德利卜的形势也很关心,因为那关系到我们的国家能否实现全面和平。我把叙利亚地图挂起来,告诉他们,那上面的土地应该是完整的、全部属于叙利亚人的,而不是被其他人占领的。从孩子们的提问中,我能清晰地感觉到,孩子们很在意这件事。” 

“叙利亚重建进程最大的两个制约因素,一个是人,一个是钱。”叙利亚国内政治分析人士阿德南这样告诉《环球时报》记者。他认为,重建进程应以叙利亚人为主导,但目前看,人口基数、适龄劳动力数量、人员素质和教育水平等指标与现实需求之间存在较大鸿沟。短期内可以尽量创造条件,吸引流落在外的高学历难民回归,为重建夯实人才基础;长期看还需要在教育领域发力,恢复完整的教育体系,提高人口的学历水平和综合素质,“这些都需要全面、稳定的和平环境作为基础条件”。阿德南表示,至于资金方面,西方国家一直对叙利亚实施严厉制裁,这使外国企业对叙投资承受巨大风险。自今年5月以来,《环球时报》记者在叙接触过几个来自不同国家和地区的小型商务考察团,虽然他们各自侧重的业务领域不同,但最终得出的结论大致相当,即“当地吸纳投资的需求十分旺盛,但鉴于安全因素和各类不可控风险,投资参与叙重建进程又要十分慎重”。

  参加9月6日至15日第60届大马士革国际博览会的各国商人也很关心伊德利卜战事。黎巴嫩纺织业商人艾明告诉《环球时报》记者,叙领土全面解放已是大势所趋,这也为叙经济、贸易等领域的活动创造了条件。此次大马士革国际博览会,吸引48个国家1700多家企业参会,展区面积达9万多平方米,这些数字都说明,国际社会期待叙利亚实现持久的和平与稳定,并且对此抱有信心。

由此可见,难民回归、恢复教育体系和吸引投资等关系到叙利亚重建的要素,都与一个重大前提息息相关,即叙利亚能否迎来全面、持久的和平,而伊德利卜这个反对派武装和极端分子控制的最后区域能否解放,则成为评估叙利亚局势的重要看点。

  “叙利亚重建进程最大的两个制约因素,一个是人,一个是钱。”叙利亚国内政治分析人士阿德南这样告诉《环球时报》记者。他认为,重建进程应以叙利亚人为主导,但目前看,人口基数、适龄劳动力数量、人员素质和教育水平等指标与现实需求之间存在较大鸿沟。短期内可以尽量创造条件,吸引流落在外的高学历难民回归,为重建夯实人才基础;长期看还需要在教育领域发力,恢复完整的教育体系,提高人口的学历水平和综合素质,“这些都需要全面、稳定的和平环境作为基础条件”。阿德南表示,至于资金方面,西方国家一直对叙利亚实施严厉制裁,这使外国企业对叙投资承受巨大风险。自今年5月以来,《环球时报》记者在叙接触过几个来自不同国家和地区的小型商务考察团,虽然他们各自侧重的业务领域不同,但最终得出的结论大致相当,即“当地吸纳投资的需求十分旺盛,但鉴于安全因素和各类不可控风险,投资参与叙重建进程又要十分慎重”。

  由此可见,难民回归、恢复教育体系和吸引投资等关系到叙利亚重建的要素,都与一个重大前提息息相关,即叙利亚能否迎来全面、持久的和平,而伊德利卜这个反对派武装和极端分子控制的最后区域能否解放,则成为评估叙利亚局势的重要看点。

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